根据区委统一部署，2020年8月27日-9月24日，区委巡察组对区政协机关党组进行了巡察。2020年12月15日，区委巡察组向区政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

区政协机关党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求

这次区委巡察，既是对政协机关党组的一次“实地考察”，也是对机关党组及班子成员履职情况的“政治体检”，更是对机关各项工作的一次“全面检阅”，极大促进了区政协机关党组建设和政协事业全面发展。区政协机关党组认真学习领会区委巡察整改工作的各项要求，从讲政治、讲纪律、讲规矩的高度，深刻认识开展巡察整改工作的重大意义，把接受区委巡察组的整改要求作为一次深刻自我反省、全面检验党建工作成效的重大契机，以高度的政治责任感认真对待巡察工作，全面落实巡察整改工作要求。

（二）加强组织领导，明确整改任务

在巡察整改反馈会后，区政协党组高度重视，专题听取了机关党组的汇报，并提出了具体明确的要求。机关党组迅速召开专题党组会议，就巡察问题的整改工作进行了全面部署。成立以机关党组书记为组长的巡察反馈整改领导小组，下设办公室,并组织机关党组成员和办公室人员认真学习领会区委巡察组提出的反馈意见。对巡察组指出和反馈的问题和意见，及时研究制定了整改方案，逐项提出整改举措，针对3个方面18项问题制定了56项整改措施，并按照“谁分管谁负责”的要求，逐项明确责任领导、责任部门、责任人及整改期限，强化了整改责任的落实。并召开机关党组专题民主生活会进行了深刻剖析，对照检查开展批评和自我批评。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实

区政协秘书长、机关党组书记华福耐严格履行第一责任人职责，研究部署整改工作，机关党组成员率先垂范，具体责任部门一天一汇报整改进展，扎实推进整改工作落实，针对整改内容对标对表、充分讨论、深入分析、积极协调、统筹推进，完成一件，销号一件，巩固一件，确保件件有落实、事事有回音。截至今日，已完成巡察反馈的所有问题的整改。在抓好整改、解决问题的同时，建立了巡察整改跟踪督查机制，不断总结经验教训，举一反三，建立长效机制。坚决杜绝类似的问题在工作中再次出现，确保整改工作取得实效。

在巡察整改工作中，诫勉1人次，教育提醒2人次，收回多发津补贴1710元。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好区委巡察组反馈意见的整改落实

（一）在“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面。

1、针对“贯彻习近平总书记重要讲话精神和上级决策部署有落差，战斗堡垒作用发挥不够充分”问题的整改。

（1）把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持学思用贯通、知信行统一，推动学习贯彻走深走实。修订完善了《区政协机关党组理论学习中心组学习制度》，明确学习内容、学习形式、学习频次、学习成果交流运用办法，下一步将严格按照2021年度学习计划及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神；

（2）将健全完善调研视察机制纳入2021年重点工作，构建调研视察履职闭环，充分发挥调研视察对推动政协履行职能、促进定海经济社会发展的重要作用；

（3）研究制定了《区政协机关党组落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》，强化机关党组落实党风廉政建设主体责任和机关党组书记履行“第一责任人”的意识，严格按照规章制度和职责分工，加强工作督导；

（4）认真学习《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，进一步厘清了政协党组、政协机关党组的工作职责和工作关系，通过政协党组会、机关党组会等会议进行再次明确，结合工作总结部署，把责任层层压实、压力传导到位；

（5）着力加强对下属党总支和党支部的业务指导，严格落实党建工作督查制度，2020年检查支部台账记录2次，发现问题1处，已责令改正；

（6）驰而不息地抓好作风建设，严肃党内政治生活，组织开展支部书记抓党建述职评议，深入查摆自身存在的问题和不足，分别于1月28日和29日召开了机关党组专题民主生活会和支部组织生活会，用好批评与自我批评的武器，有力推动机关党建工作扎实开展。

2、针对“‘两学一做’学习教育常态化制度化开展不深入，主题教育各阶段工作落实不够到位”问题的整改。

（1）完善了区政协党组“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案和领导小组文件，补充了区政协机关党组相关内容。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，要求全体党员干部真正把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题常抓不懈；

（2）区政协机关党组成员于2019年10月23日下午围绕八个方面专题开展研讨，台账有提交，下步就发言的质量和深度，机关党组将作进一步强调；

（3）认真学习《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，进一步厘清了政协党组、政协机关党组的主题教育工作职责和工作关系。

3、针对“落实意识形态工作责任制不到位，与上级要求和职能实际结合不够紧密”问题的整改。

（1）于2020年12月16日召开了意识形态工作会议，专题研究意识形态工作。制定2021年区政协机关党组工作要点，将意识形态工作纳入其中；

（2）成立了区政协机关党组意识形态领导小组，切实加强对意识形态工作领导；

（3）于2020年12月25日认真传达了当前我区网络意识形态领域的形势，传达学习了区委关于机关干部网络行为规范的规定。召开办公室会议，部署“定海政协”微信公众号、网站、杂志的策划工作，切实加强信息发布管理，同时开展了网络舆情自查工作，切实维护意识形态领域安全；

（4）加强对《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》的学习，明确由综合科专人做学习记录，确保每次学习记录准确、规范、完整、真实。

 4、针对“班子成员履职尽责不够到位，‘一岗双责’落实不力”问题的整改。

（1）进一步明确了机关党组班子成员的分工，确保党组成员各司其职、各负其责，同时按要求落实了“一岗双责”；

（2）落实全面从严治党责任，层层签订党风廉政建设责任书，定期向区政协党组专题汇报落实情况；

（3）对党组成员的年度述职述德述廉述法报告进行了严格审查，保证了有“一岗双责”的内容的表述。

（二）在“群众身边腐败问题和不正之风”方面

5、针对“形式主义问题依然存在，制度流于纸面”问题的整改。

（1）重新梳理内控制度，结合机关工作实际，制定科学、操作性强的内控制度；

（2）严格执行请假、印章使用、办公用品领用等制度。

6、针对“违规发放津补贴”问题的整改。

（1）收回了违规发放的驾驶员安全奖；

（2）建立健全了加班审批制度，每月末对加班内容、加班时间等事项进行集中统计、审核和公示；

（3）收回了以夜餐费名义发放的调配车驾驶员补贴；

（4）收回了多发的临聘人员考核奖。

7、针对“违规订阅报刊杂志”问题的整改。

严格按照中央八项规定精神及省市区有关报刊杂志征订要求，进一步明确了党报党刊征订范围。2021年报刊征订已按规定执行。

8、针对“公务接待超标准，厉行节约不到位”问题的整改。

（1）严格执行中央八项规定精神和省市区有关规定，加强公务接待管理，厉行节约，控制用餐标准、用餐地点、陪餐人数；

（2）严格执行“先审批、后接待”程序，杜绝无审批单、无公函接待、同城接待、接待次数超标准等情况的发生。

9、针对“公车机油频繁更换”问题的整改。

已由区纪委监委派驻区委办纪检组于2020年11月找相关人员谈话，了解相关情况，未发现违纪违规。机关党组对相关人员也进行了约谈。目前政协机关没有配备公务车辆。

10、针对“会议费用支出不规范，经费使用存在廉政风险”问题的整改。

进一步强化了责任意识，今后将严格按照规定安排住宿人员，严格执行会议费用支出规定和操作流程。

11、针对“执行财经纪律不严格，财务收支结报不够规范”问题的整改。

（1）组织财务人员进一步加强了对相关制度规定的学习，为正确决策提供依据，做到预算执行到位；

（2）严格会议、培训、出差、接待等公务活动审批备案要求（包括接待清单、财政审批、备案），严格相关财务报销程序（包括购物清单、签到表、合同、发票等），进一步把好审批和把控关；

（3）加强了对财务人员的监督和管理，增强工作责任心，及时入账。

12、针对“国有资产管理混乱，问题逐年累积”问题的整改。

（1）办公室行政科对机关固定资产进行了全面核查评估、登记造册，实行台账式管理和专人负责；

（2）把政府采购纳入机关财务内控范围，制定科学的内控机制，明确岗位职责，经办人、审核人、分管领导各负其责，在科学预算的基础上严格执行政府采购制度，对照采购目录和限额标准严把采购关，并及时登入资产管理云；

（3）建立完善了办公用品、物品出入库登记制度，严格执行低值消耗性办公用品验收、领用登记管理制度，严格落实固定资产报废等管理制度。

13、针对“专项资金使用绩效不高，资金监管不到位”问题的整改。

（1）对库存的图书及时赠送，扩大政协工作影响力，提高专项资金的使用效率；

（2）退回了预支的印刷费；

（3）加强委员工作室经费使用的监管，严格按照规定执行。

14、针对“未按时计提工会经费，工会活动经费使用不规范”问题的整改。

（1）严格按照规定每季度计提工会经费；

（2）组织工会干部和财务人员学习工会政策法规，提高认识，把握政策，充分认识经费收缴、提取和使用在工会工作中的重要意义。

（三）在“党组织建设”方面

15、针对“党建工作弱化虚化，组织生活不规范”问题的整改。

（1）组织支委成员和机关党建工作人员专题学习了民主生活会和组织生活会的概念，厘清民主生活会和组织生活会的程序、范围、内容；

（2）已于11月新招录1名事业党员干部专门负责党务工作，同时按照区委组织部要求和安排，届时配备一名区政协机关党总支专职副书记；

（3）严格执行“三会一课”制度。机关支部每月召开1次支委会、开展1次主题党日活动，2020年支部开展党课2次；

（4）2020年度以支部党员大会和组织生活会形式，开展民主测评2次，明确党员先锋指数考评制度，规范考评流程；

（5）支委成员专题学习了党员发展程序，确保今后党员发展程序严格规范。加强党员发展、支部换届选举工作相关资料的留存管理。2020年各支部换届选举工作严格按照要求开展且各类材料齐全；

（6）对支部工作记录台账进行了细致的查漏补缺、收集整理，并对党务工作人员进行了台账记录培训，进一步提升机关党建工作的业务水平和综合能力素质。

16、针对“执行干部选拔任用有关规定不到位，干部管理不够严格”问题的整改。

（1）组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用相关业务知识的学习，进一步规范了干部推荐表、考察登记表等相关表格的填写，并严格按照《条例》规定开展选拔任用干部工作；

（2）进一步理清了办公室各科室的职责，合理调配工作人员；

（3）加强办公室工作人员的管理和教育，增强责任心和事业心，提高工作效率。

17、针对“监督管理不到位，内部管理制度不够健全、执行不力”问题的整改。

（1）进一步完善了“三重一大”决策制度，并严格执行；

（2）进一步规范了机关党组会议记录，健全机关内部管理制度，强化对制度执行情况进行的监督检查，提升各种规章制度的执行力；

（3）进一步强化了干部出国（境）管理，严格落实审批、登记制度。

18、针对“履行主体责任不够到位，党风廉政建设未落细落实”问题的整改。

（1）强化党风廉政建设的主体责任意识，每季度召开一次党风廉政建设专题会议，同时要求班子成员切实履行党风廉政建设“一岗双责”的责任；

（2）落实党组书记与党组成员之间每年不少于两次谈话提醒，党组成员和专委会同志每年不少于二次廉政提醒谈话和一般性提醒谈话，并做好记录，形成层层有任务、人人有责任、一级抓一级的工作格局；

（3）全方位排查风险防控点，全面梳理党风廉政风险点，严格按要求召开廉政分析会，部署廉政防控措施。层层传导压力，签订党风廉政建设责任书，做到责任到人；

（4）加强机关工程项目的管理，严格执行工程造价审核和招投标制度。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，区政协机关党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（1）提高政治站位，进一步强化“ 四个意识”。

区政协机关党组将引导全体机关干部和广大委员进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。认真传达贯彻中央和省、市、区委的各项决策部署，第一时间学习贯彻中央和省、市、区委政协工作会议精神，细化分解任务、不折不扣落实，确保政协工作与党政中心工作同轴共转、同频共振、同向发力，始终沿着正确的政治方向前进。切实做到把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的首要任务，不断推动学习往深里走、往实里走、往心里走。认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。切实做到学深悟透、入脑入心。

（2）扛起主体责任，严格落实全面从严治党。

区政协机关党组将紧紧围绕新时代党建工作要求和区政协党组工作要点，制定年度党建工作计划、党风廉政建设和反腐败工作责任分工，推进责任落实、任务落细、措施落地。机关党组书记作为第一责任人统筹党建工作与业务工作，从严管理队伍。机关党组成员将严格按照职责分工履职尽责，加强日常监管，组织推动检查，监督分管联系专委落实“一岗双责”，形成以上率下、齐抓共管的工作局面。区政协机关党组将紧紧围绕机关党建工作中心任务，持续开展 “两学一做”“不忘初心牢记使命”等主题教育，严格执行谈心谈话、民主评议党员、主题党日和专题民主生活会组织生活会等制度，提高“三会一课”质量，让党员干部在严肃的政治生活中锤炼党性。

（3）严明纪律规矩，深入推进党风廉政建设。

区政协机关党组将持之以恒正风肃纪，把党内法规纳入党员干部日常教育，强化纪律教育警示教育, 加强对党忠诚教育、爱国主义教育和政德家风教育，让“守住法纪底线、追求道德高线”内化于心、外化于行，筑牢思想政治防线。加大对重要节点、重要岗位、重要活动的监督检查，督促机关党员干部时刻绷紧廉政这根弦，以钉钉子精神推进中央八项规定入脑入心。持续深化作风建设，注重发挥党员先锋模范作用，深入开展“三服务”系列活动，为海岛乡村群众送去温暖和服务。全力支持配合区纪委监委驻区委纪检监察组工作，形成以制度管人、管事的长效机制，形成建设风清气正政协机关的强大合力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：8172152；邮政信箱：政协舟山市定海区委员会办公室(定海区昌国路61号)；电子邮箱：dhqzxbgs@163.com。